普洱茶_云南普洱茶_茶叶出口贸易问题探讨

　　茶是位于矿泉水之后世界上消费量最大的饮料。茶的芳香、解渴、保健等特点受到世人青睐，其地位和作用日益重要。人们不仅将饮茶作为享受，而且有意识地通过饮茶来修身养性。目前，全世界20多亿人钟情于茶饮，全球约60个国家种茶，160多个国家和地区喝茶。自20世纪90年代以来，世界茶叶的年消费量一直稳定在250万吨左右。

　　一、国际茶叶市场的发展状况

　　1.世界茶叶生产主要集中在亚洲一些发展中国家。这些发展中国家都在大力扶持茶叶的生产，并且通过茶叶出口贸易来增加外汇收入。因此，世界茶叶市场竞争将会越加激烈，茶叶将会长期处于产大于销的基本格局。

　　2. 进入21世纪，世界茶叶出口量每年以3.1%的速度上升。在茶叶贸易中，红茶一直处于主导地位，约占整个贸易量的80%以上；但是绿茶的增长速度较快，预计今后每年将以2.8%的速度增长，远高于红茶1%的速度。到2010年，绿茶出口将达25万吨，中国绿茶出口可以达到21万吨。

　　3.在茶叶的生产国和出口国中,印度、斯里兰卡、肯尼亚是世界三大红茶生产国和出口国。我国是世界第一大绿茶出口国，其次为越南、印尼等国；从茶叶的进口市场看,俄罗斯是最大的进口市场，其他主要进口国为英国、巴基斯坦、美国、日本、埃及和欧盟等。近几年我国对俄罗斯、日本、美国的茶叶出口增加比较明显。

　　4.从世界茶叶贸易格局发展看，中国将会成为世界茶叶贸易中心。中国是世界产茶面积最大的国家，随着茶叶生产水平的提高，茶叶产量也会得到显著提高，促进茶叶出口扩大。另外由于我国茶叶消费水平不高，是世界茶叶消费潜力最大的国家之一，并且我国周边的国家如俄罗斯、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、日本、阿富汗等也是世界茶叶消费的主要国家。因此，世界茶叶贸易格局已经开始逐步向中国和周边国家的市场倾斜，中国将会成为今后世界茶叶贸易的中心。

　　二、中国茶叶出口贸易的现状

　　作为世界茶叶和饮茶文化的发祥地，中国是世界上最早发现和利用茶叶的国家，也是茶树资源最丰富的国家。作为茶叶的故乡，中国拥有世界23%的茶叶品种，产量占全球的25%，年产茶80万吨，1/3以上用于出口，出口量占茶叶国际贸易量的20%左右，现已出口到世界100多个国家和地区。这些数据表明，中国在国际茶叶市场上占有相当重要的地位，具体表现在以下几方面：

　　1.中国茶叶在世界上的地位。中国是世界茶叶和饮茶文化的发祥地，有着悠久的茶文化历史，它是世界上最早发现和利用茶叶的国家，也是茶树资源最丰富的国家，是茶叶的生产与消费大国，在国际市场上占有十分重要的地位。中国是世界茶业大国，2005年有8 000万人口的收入主要来源于茶叶产业。中国茶叶生产面积为世界首位，产量为世界第二位，出口量为世界第三位，出口贸易额为世界第四位，茶叶产业在中国特色经济中发挥着越来越大的中流砥柱作用，其成绩令世人瞩目。

　　2.中国茶叶的生产和出口情况。中国的茶叶产量占世界总产量的25%，茶叶是我国传统的出口商品，现已出口到世界100多个国家和地区。在国际市场上，中国红茶不具有优势，但中国绿茶却具有优势。中国是世界第一大绿茶出口国，中国绿茶出口量占世界绿茶贸易量的80%。中国的名优茶有上千种，乌龙茶、花茶、普洱茶是我国独有品种，在国际上享有盛名。

　　3.中国出口茶叶的价格。中国茶叶出口单价总体水平较低，中国茶叶在国际市场上每公斤的价格不到1.5美元。中国出口茶叶均价很低，价格远低于斯里兰卡、印度、肯尼亚等国。

　　4.加入WTO后，中国茶叶面临更加激烈的竞争。一方面由于进口国关税的降低，中国茶叶的价格竞争能力增强，中国茶叶有更多的机会进入国际市场；但与此同时，中国国内茶叶市场不再封闭运行，国际先进的茶叶企业、跨国公司甚至产茶国的脚步已经或即将进入极具吸引力的国内茶叶市场，中国民族传统的茶园企业将与国际先进的现代茶叶企业在国内市场上进行更加激烈的竞争。

　　三、中国茶叶出口面临的问题

　　2005年，虽然中国茶叶产业取得了令世人瞩目的成绩，但也表现出来一些令人忧患的问题。如果这些问题不能得到很好的解决，将会使中国茶叶的出口贸易和整体发展面临严峻的挑战。

　　1.中国茶叶农药残留和有害微生物问题仍存有较大的隐患，农药管理和有害微生物控制工作的深度与广度仍有很大的改善空间。在2005年底国家质检总局对绿茶、花茶两大类茶叶质量进行的监督抽查结果，表明我国茶叶中的六六六、滴滴涕残留量已基本得到控制，但农药的残留超标问题未完全消除。

　　2.国外技术壁垒日益苛刻，阻碍我国茶叶的正常出口。2004年欧盟实施新的茶叶农药残留标准，对农药残留的检测项目从20世纪80年代的6项增加到现在的180余项。日本也于2006年5月起实施新的食品卫生法，其中对茶叶农药残留限制也有明显的变化，设限农药残留由83种增加到约144种。欧盟、日本实施新的农药残留标准后，美国、澳大利亚、俄罗斯和非洲的摩洛哥、尼日利亚等国家纷纷拟仿效，提高对茶叶农药残留的检测标准，对进口茶叶进行严格的限制。国外的技术壁垒，已成为严重制约我国茶叶进一步拓展国际市场的瓶颈。

　　3.中国茶叶营销手段落后，附加值低。中国出口茶叶多属于原料性的初级产品，多数产品充当国外品牌的原料，技术含量、附加值低，缺乏自有出口品牌。较多企业仍未建立茶叶的生产基地，经营分散。企业生产规模小、生产方式和生产设备落后，管理水平低下，行业缺乏领军的龙头企业。

　　4.个别企业自律意识较差，只顾眼前利益，低价竞争。中国茶叶出口企业多，茶叶出口主要靠价格优势取得市场。行业内有个别企业自律意识较差，只顾眼前利益，低价竞争，低价成为中国茶叶参与国际竞争的唯一利器。随着茶叶出口经营权的放开和茶叶出口配额管理的取消，大量没有经营过茶叶出口业务的内贸生产、流通企业进入国际市场，竞相在海外“低价抢市”，侵犯了海外当地茶叶企业的商业利益，加快了欧盟、日本等地对中国茶叶的“设限”速度。

　　5.当国际市场壁垒高筑之时，洋茶叶却虎视眈眈，加快“入侵”国内市场。中国加入WTO后，根据《农产品协定》中的扩大市场准入原则，我国茶叶进口关税将进一步降低，进口茶叶增长量可能还会增加，立顿等世界知名红茶品牌已经进入中国，国内茶叶生产商面临“内忧外困”。

　　四、扩大中国茶叶出口的对策

　　中国要成为享誉全球的茶产业强国，就必须面对市场、适应市场环境和形势的发展变化，趋利避害，扬长避短，增强茶产业的竞争能力。中国亟须在茶叶的生产、加工、营销、行业管理等方面苦练内功，尽快建立起行业中的大型龙头企业，提高茶叶的质量和加工水平，创立国际名牌，才能确保中国茶叶在今后的竞争中立于不败之地。

　　1.政府应加强宣传,加大综合治理力度

　　茶叶作为食品，质量与安全卫生状况关系到消费者的身体健康。中国茶叶要扩大出口，提高茶叶质量安全是一个主要的途径。政府要为茶叶安全生产营造良好的环境，要充分利用各种媒体，大力宣传农药残留的危害性和控制农药残留的紧迫性。通过地方立法，公布茶叶禁止使用的高毒、高残留农药的名单，加大行政检查和监管力度，维护茶叶良好的生产经营秩序。
　2.加强茶叶质量和安全体系建设，尽快修订茶叶的卫生标准

　　加强茶叶质量和安全卫生体系建设，确保茶叶质量安全，既是对消费者负责，也是中国茶叶冲破国外“绿色壁垒”，扩大出口的根本手段。欧盟实行新的茶叶农药残留限量标准后，对我国的出口茶叶至少要检测25种农药（包括异构体）。因此，我国应尽快研究相应的国际标准和国外先进标准，修订现行的国标为当务之急。对我国茶叶影响较大的氰戊菊酯、噻嗪酮等11种农药应严格加以控制。尽快制定新的技术要求，提高标准水平，使国家标准尽快适应国际形势的发展变化。

　　3.加大科技投入，提高农药残留检测水平

　　目前我国茶叶生产多属茶农分散经营，对加工企业而言，很难控制鲜叶来源的质量，就目前的技术水平，无法满足收购中对残留物质的快速检测的要求。因此，政府和科技部门，要大力加强对残留物质快速检测的科技投入，提高茶叶残留物质快速检测的技术水平，以满足市场的需要。

　　 4.加大生物农药的科研开发力度

　　发展生物农药对于保证茶叶的生产，保障人们的生命与健康，保护生态环境都有十分重要的作用。因此，政府及科研技术部门要大力研制生物农药，从源头上减少直至消除农药滞留。科研技术部门要加强农药品种，特别是生物农药的开发、引进和实验推广；要提出不同病虫害的防治对象，不同常规农药品种的替代品种，重点突破生物农药见效慢的问题。

　　5、提高茶叶生产的组织化程度，推进产业化经营，走规模化生产的道路

　　我国不少企业的茶叶来自于茶农，由于大多数茶农的土地面积都不大，往往会受到周边其他地块喷药、施肥的影响，对农药残留问题很难控制。而印度、巴基斯坦等产茶大国往往采用庄园式生产，可以有效控制农药残留，在竞争中占据有利的地位。我们可借鉴印度、巴基斯坦等产茶大国的做法，政府应大力扶持茶业龙头企业，引导茶园进行合理流转，推行茶叶基地建设，因地制宜，推行“公司+基地”的紧密型基地模式。对于农户种植的茶园，要加强企业与政府部门的合作，要通过建立示范片带动散户，逐步转变成半紧密型的生产基地。

　　6.加强品牌建设，提高茶叶附加值

　　加强品牌建设，有利于提高中国出口茶叶的附加值，也有利于增强出口茶叶在国际社会的认同感。目前我国茶叶商标多如牛毛且品牌弱的现状，是由于我国对茶叶产业没有战略决策和相应的实施计划造成的。因此，我们要改变这种状况要实施品牌战略规划，缔造中国茶叶的强势品牌。中国国内茶叶生产商应借鉴英国“立顿”红茶等国际品牌的经验，树立大品牌意识，打造有影响力的中国茶叶品牌。

　　7.政府要加强协调，形成良性竞争

　　政府要强化行业协调力度，进一步规范茶叶出口经营秩序，杜绝低价竞销、恶性竞争的现象，营造公平竞争的环境。利用行业的力量引导企业着眼于整体利益和长远利益，加强企业的自律意识，防范和制止不正当竞争行为，并通过有关部门综合运用法律、经济和行政手段，保障我国茶产业的健康发展。

　　8.开拓新兴市场，扩大我国茶叶出口

　　为扩大我国茶叶出口，解决茶叶生产量增价跌的问题，企业要在巩固传统市场的基础上，开拓新兴市场，缓解供大于求的矛盾。因此，我国茶叶生产商要积极赶赴传统市场和新兴市场开展市场拓展活动，宣传、推销我国优质茶产品，对各市场进口茶叶品种要求、经营方式、市场环境及当地政府政策措施等进行调研，更有效促进中国茶产品的出口。